Participación, coordinación y creencias. El papel de las redes de investigadores en la agenda del agua en México

Abstract

The role of science is necessary to enrich and improve decision-making related to public water management and the environment. This research focuses on two main aspects. First, it examines the degree of participation of researchers in Spaces for Dialogue and Deliberation on the water agenda in Mexico (SDD) and their alignment with the characteristics of collaborative governance, as defined by Ansell y Gash, (2008). On the other hand, it proposes to analyze, from the framework of the advocacy coalitions of Sabatier y Jenkins-Smith, (1994) the case of the Public Policy for Water Allocation for the Environment in Mexico (PP for the WAfE). This analysis addresses the process of learning and change, exploring the evolution over time of beliefs and the Capacity for Joint Action (CJA) or Coordination of various actors and sectors, including especially those from the academic field. To assess participation in SDD, a questionnaire was designed and applied that operationalizes the key variables of the characteristics of collaborative governance. The results obtained allowed for the calculation of two indices, one for affinity to collaborative governance of the SDD’s (AIcg) and another for the participation of researchers in these SDD’s (PIr). Regarding the analysis of the PP for the WAfE, interviews, focus groups, and validation sessions were designed and applied to determine the degree of coordination and evolution of beliefs by stage. This allowed for a historical characterization of the development of the policy and the dynamics of the actors and sectors, in terms of beliefs, diversity, and CJA.

El rol de la ciencia es necesario para enriquecer y mejorar la toma de decisiones relacionada con la gestión pública del agua y medio ambiente. Esta investigación se centra en dos aspectos principales. En primer lugar, examina el grado de participación de investigadores e investigadoras en Espacios de Diálogo y Deliberación sobre la agenda del agua en México (EDD) y la alineación de éstos a las características de la gobernanza colaborativa, como es definida por Ansell y Gash, (2008). Por otro lado, se propone analizar, desde el marco de las coaliciones promotoras de Sabatier y Jenkins-Smith, (1994) el caso de la Política Pública de Asignación de Agua para el Ambiente en México (PP de la AApA). Este análisis aborda el proceso de aprendizaje y cambio, explorando la evolución a través del tiempo de las creencias y la Capacidad de Acción Conjunta (CAC) o Coordinación de diversos actores y sectores, incluyendo especialmente aquellos del ámbito académico. Para evaluar la participación en EDD, se diseñó y aplicó un cuestionario que operacionaliza las variables clave de las características de la gobernanza colaborativa. Los resultados obtenidos permitieron el cálculo de dos índices, uno de afinidad a gobernanza colaborativa de los EDD’s (IAgc) y otro de participación de los y las investigadores en dichos EDD’s (IPi). Respecto al análisis de la PP de la AApA, se diseñaron y aplicaron entrevistas, grupos focales y sesiones de validación para determinar el grado de coordinación y evolución de las creencias por etapa. Esto permitió caracterizar históricamente el desarrollo de la política y la dinámica de los actores y sectores, en términos de creencias, diversidad y CAC.