Violación al artículo 5º constitucional de ejercer cualquier actividad lícita: la negativa municipal del uso de suelo para el funcionamiento de una institución de educación superior en Morelia, Michoacán

Abstract

The current regulations governing the granting of land use licenses and the subsequent issuance of municipal operating licenses for Private Higher Education Institutions have created difficulties. This is because, in some cases, they violate the provisions of Article 5 of the Political Constitution of the United Mexican States.which relates to the constitutional right to freedom in the exercise of work. The main objective of this study was to analyze the possible violations of this constitutional right, particularly regarding the process of obtaining a land use license for a higher education institution located on a street with a creek less than 12 meters in the city of Morelia, Michoacán. For this, a qualitative, legal, dogmatic, documentary, and exploratory methodology was adopted. The findings indicate that the current legislation related to land use, along with the results obtained from field research conducted on a representative sample of the population in Morelia, confirm that the requirements for issuing land use licenses for the establishment and operation of private higher education institutions in the municipality of Morelia violate the constitutional guarantee that protects freedom in the exercise of work. Additionally, it is concluded that any person or entity affected by the actions of an authority that infringes upon their constitutional rights has the right—and indeed the obligation— to file an amparo lawsuit for the protection of those rights. This procedure aims to ensure the suspension of illegal actions, guarantee the fulfillment of constitutionally protected actions, and restore or recognize the exercise of the infringed right.

La normativa actual, que regula la concesión de licencias para el uso de suelo y la posterior obtención de la licencia de funcionamiento municipal para las Instituciones Privadas de Educación Superior, ha generado dificultades debido a que en ciertos casos infringe lo establecido en el Artículo 5º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relacionado con el derecho constitucional a la libertad en el ejercicio del trabajo. El propósito principal de este estudio fue analizar las posibles vulneraciones a este derecho constitucional, especialmente en lo que respecta al proceso de obtención de la licencia de uso de suelo para una institución de educación superior, ubicada en una vialidad con un arroyo menor de 12 metros, en la ciudad de Morelia, Michoacán. Para ello, se optó por una metodología cualitativa, jurídica, dogmática, documental y exploratoria. Los hallazgos relacionados con la legislación vigente en materia de uso de suelo, así como los resultados obtenidos a través de la investigación de campo en una muestra representativa de la población de Morelia, confirman que los requisitos para la expedición de licencias de uso de suelo, para el establecimiento y funcionamiento de instituciones privadas de educación superior en dicho municipio, contravienen la garantía constitucional que protege la libertad en el ejercicio del trabajo. Además, se concluye que cualquier persona o entidad afectada, por la acción de una autoridad que viole sus derechos constitucionales, tiene el derecho, e incluso, la obligación de interponer un juicio de amparo para la protección de esos derechos. Este procedimiento tiene como objetivo asegurar la suspensión de actos ilegales, garantizar el cumplimiento de acciones protegidas por la Constitución y restituir o reconocer el ejercicio del derecho vulnerado.