La gobernabilidad a debate: crítica al orden constitucional de 1857 (1871-1920)

Abstract

The normative principles and institutional design of powers established by the Constitution of 1857 impacted differently in the exercise of power and the achievement of national governance during the second half of the nineteenth century and the first two decades of the twentieth. Derived from its peculiarities, the Constitution was subject to various criticisms, which were expressed immediately after its enactment and continued throughout the time it was in force. However, the study on the critics to the Constitution, during that period, focused mainly on Emilio Rabasa. This has been first and foremost, thanks to the influence that has had the book of Daniel Cosio Villegas, The Constitution of 1857 and its critics in the legal and political studies on the subject. In the text, the author emphasized on Justo Sierra and Emilio Rabasa, on the one hand, and the Catholic Church and the Conservative Party, on the other, as the main critics to that Constitution. Such focus has influenced the historiographical production and has caused it to ignore or set aside the study of other authors who wrote or published texts at that time, in which they also questioned the constitutional text. For this reason, the thought of other personalities who published works during the term of the Constitution which also criticized the Magna Carta, in relation to eight themes established by research, linked to the national governance was investigated. For this purpose, twenty-five works written or published since 1857 were read, and fourteen of those, published between 1871 and 1920, in which a doctrinal criticism in this regard was found, were ultimately selected.

Los principios normativos y el diseño institucional de poderes que estableció la Constitución de 1857 impactaron de diversa manera en el ejercicio de poder y la consecución de la gobernabilidad nacional durante la segunda mitad del siglo XIX y las dos primeras décadas del XX. Derivado de sus particularidades, la Constitución fue objeto de diversas críticas las cuales se manifestaron inmediatamente después de su promulgación y continuaron a lo largo de todo el tiempo en que estuvo vigente. No obstante ello, el estudio sobre los críticos a dicha Constitución, durante ese periodo, se ha centrado principalmente en Emilio Rabasa. Esto ha sido así, primordialmente, gracias a la influencia que ha tenido el libro de Daniel Cosío Villegas, La Constitución de 1857 y sus críticos, en los estudios jurídicos y políticos en la materia. En dicho texto, el autor puso énfasis en Justo Sierra y Emilio Rabasa, por un lado, y en la Iglesia católica y el partido conservador, por el otro, como los principales críticos a dicha Constitución. Tal focalización ha influido en la producción historiográfica y ha ocasionado que se ignore o deje de lado el estudio de otros autores que escribieron o publicaron textos en la época, en los cuales también cuestionaron el texto constitucional. Por tal razón, se investigó el pensamiento de otros personajes que publicaron obras durante la vigencia de la Constitución, a través de las cuales también criticaron a la Carta Magna, en lo referente a ocho temas establecidos por la investigación, vinculados con la gobernabilidad nacional. Para tal fin, se leyeron veinticinco obras escritas o publicadas a partir de 1857, y fueron seleccionadas aquellas en las que se encontró una crítica doctrinal al respecto, encontrándose catorce, publicadas entre 1871 y 1920.