La conservación del uso habitacional en la Zona de Monumentos Históricos de Querétaro como estrategia de las políticas públicas culturales de los años 1981 a 2016

Abstract

Depopulation of historic cities in the international context and in Mexico is a current disturbing problem, which directly affects in the loss of built heritage. This investigation is analyzed under the guiding axis of the conservation of the housing use in the patrimonial enclaves around the public policies; particularly the Zone of Historical Monuments of Querétaro was investigated in the period from 1981 to 2016. The exodus of traditional residents in these heritage areas is subject to different actions and pressures, as the outsourcing of land use, lack of satisfactory infrastructure services, insecurity, lack of incentives for the conservation of heritage housing and urban rehabilitation, changes motivated by the tourist and real state function, accessibility and mobility, etc. As a whole, these factors propitiate functional and land use changes in the face of the inoperability of comprehensive plans in the urban planning. This last is due to the methodological analysis is non-existent that identifies the social tension factors and the threats that produce the gradual abandonment of the population of one historical center. In the 2nd Periodic Report of the state of Conservation of the Site, as World Heritage property (presented to UNESCO in 2012) identified that the main factors affecting the private property of housing type in the Historic Monuments Zone of the city of Queretaro is the insufficient management of resources for the protection and conservation of those declared. In addition, the changes in land use from housing to mix or of services were also included, which directly affect the quality of life of the residents of these areas.

El despoblamiento de las ciudades históricas en el contexto internacional y en México es una problemática actual y preocupante, ya que incide directamente en la pérdida del patrimonio edificado. Esta investigación se analiza bajo el eje conductor de la conservación del uso habitacional en los enclaves patrimoniales en torno a las políticas públicas, particularmente se investigó la Zona de Monumentos Históricos de Querétaro en el periodo comprendido de 1981 a 2016. El éxodo de los residentes tradicionales en estas áreas patrimoniales está sujetas a diferentes acciones y presiones, como la tercerización del uso del suelo, ausencia de servicios de infraestructura satisfactorios, inseguridad, falta de incentivos para la conservación de la vivienda patrimonial y rehabilitación urbana, cambios motivados por la función turística e inmobiliaria, accesibilidad y movilidad, etc. En su conjunto, estos factores propician cambios funcionales y de uso del suelo ante la inoperatividad de planes integrales en la planeación urbana. Esto último se debe a que es inexistente el análisis metodológico que identifique los factores de tensión social y las amenazas que producen el abandono paulatino de la población de un centro histórico. En el 2º Informe Periódico del estado de Conservación del Sitio, como Bien del Patrimonio Mundial (presentado a la UNESCO en 2012) identificó que los principales factores que afectan la propiedad privada de tipo habitacional en la Zona de Monumentos Históricos de la ciudad de Querétaro son la insuficiente gestión de recursos para la protección y conservación de los declarados. Además de esto, también se incluyeron los cambios de uso de suelo de habitacional a mixtos o de servicios, los que inciden directamente en la calidad de vida de los residentes de estas áreas.