Realidades y exigencias de las resoluciones del ombudsman michoacano para el efectivo respeto a los derechos humanos

Abstract

Human rights are a set of fundamental rights and freedoms of all individuals to enjoy life with dignity and whose legal requirement is universal. They consist of a solid legal basis, recognized and protected by various institutions and legal, national and international mechanisms. The human rights commissions are born of paragraph B of Article 102 of the Constitution, issue resolutions once they have analyzed the complaint files. Its resolutions disclaim or check to public servants on a violation of Human Rights. The non-vinculatorio recommendations issued by an Ombudsman originate the real failure of its resolutions, because without a mechanism that generates a constraint, the authorities simply choose to ignore them. The proposals in this paper are based on legislative and administrative mechanisms without the intervention of any discretion. The first one is to generate tie-in consequences from accepting a recommendation. Recognizing such a link would show the legal interest of the State to eradicate human rights violations. An administration mechanism is proposed to oblige the State Commission of Human Rights of Michoacán to formulate complaints and complaints when the recommendations are not accepted or fulfilled. Observing the Law of Responsibilities and Patrimonial Registry of Public State Servers and Municipalities in Michoacán. As legislative mechanism is proposed to strengthen the existing, eliminating the discretionary power of the Ombudsman to request the State Congress appearance of the authorities who fail a recommendation or not accepted. Such intervention would ensure the effectiveness and enforcement of the decision in subsequent cases.

Los Derechos Humanos son un conjunto de derechos y libertades fundamentales de todos los individuos para disfrutar la vida con dignidad y cuya exigencia jurídica es universal. Están compuestos por una base jurídica sólida, reconocida y protegida por diversas instituciones y mecanismos legales, nacionales e internacionales. Las comisiones de derechos humanos nacen del apartado B del artículo 102 Constitucional, emiten resoluciones una vez que han analizado los expedientes de queja. Sus resoluciones deslindan o comprueban a los servidores públicos sobre una violación de Derechos Humanos. Que las recomendaciones emitidas por un Ombudsman no sean de carácter vinculatorio originan el verdadero fracaso de sus resoluciones, pues sin un mecanismo que genere una coacción, las autoridades simplemente deciden ignorarlas. Las propuestas de este trabajo se basan en mecanismos legislativos y administrativos sin la intervención de ninguna facultad discrecional. La primera de ellas es generar consecuencias vinculatorias a partir de la aceptación de una recomendación. Reconocer tal vinculación demostraría el interés jurídico del Estado para erradicar las violaciones a derechos humanos. Como mecanismo administrativo se propone obligar a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Michoacán para que formule denuncias y quejas cuando las recomendaciones no sean aceptadas o cumplidas. En base a la Ley de Responsabilidades y Registro Patrimonial de los Servidores del Estado de Michoacán y sus Municipios, ante la Coordinación de Contraloría y a los órganos de control interno respectivos. Como mecanismo legislativo se propone reforzar el existente, eliminando la facultad potestativa del Ombudsman para solicitar al Congreso del Estado la comparecencia de las autoridades que incumplen una recomendación o no la aceptan. Tal intervención aseguraría la efectividad y el cumplimiento de la resolución en casos posteriores.