La paz como metodología para la transformación social: participación ciudadana en las políticas públicas para la reforma del Estado

Abstract

Starting from the diagnosis that the problem of the disruption of peace in Mexico comes from a rupture in the State-society relationship, given the systemic inability of the first to solve elementary public problems, it is affirmed that the administrative reform of the State for the incorporation of citizen participation throughout the public policy cycle is the way to rebuild social peace in the country. Going through a critique of the dysfunctionality of both government policies and the research models applied to the phenomenon, from the epistemological to the empirical, it is proposed that Participatory Action Research can serve as the basis for a methodology for the necessary paradigm shift, and that it is the society organized under the collective subjects University – Private Initiative – Public Management – Interest Groups that is responsible for proposing it as a social innovation initiative. To this end, a participatory program is implemented with groups of victims of violence to generate a proposal for the pacification of Michoacan, and a counterfactual evaluation is used to prove that this participatory exercise increases the levels of peace in its participants.

Partiendo del diagnóstico de que el problema de la disrupción de la paz en México proviene de una ruptura en la relación Estado-sociedad, ante la incapacidad sistémica del primero para solucionar los problemas públicos elementales, se afirma que la reforma administrativa del Estado para la incorporación de la participación ciudadana en todo el ciclo de política pública es la vía para reconstruir la paz social en el país. Pasando por una crítica a la disfuncionalidad tanto de las políticas de gobierno como de los modelos de investigación aplicados al fenómeno, desde lo epistemológico hasta lo empírico, se plantea que la Investigación Acción Participativa puede servir de base a una metodología para el necesario cambio de paradigma, y que es a la sociedad organizada bajo los sujetos colectivos Universidad – Iniciativa Privada – Gestión Pública – Grupos de Interés a la que corresponde proponerla como iniciativa de innovación social. Con este fin se implementa un programa participativo con grupos de víctimas de la violencia para generar una propuesta de pacificación de Michoacán, y se utiliza una evaluación contrafactual para probar que este ejercicio participativo incrementa los niveles de paz en sus participantes.