Peligro sísmico y vulnerabilidad social en Morelia. Políticas públicas para la reducción del riesgo de desastres

Abstract

The consequences of the rising incidence of catastrophic occurrences throughout the world have highlighted an issue that extends beyond the natural realm and is rooted in human responsibility. In Mexico, earthquakes have set the bar for risk management in two ways: by demonstrating incompetence owing to a lack of prevention and by fostering institutional action. Because disaster risk reduction is critical to public policy in order to achieve long-term sustainability, the aim of this study was to analyze the influence of seismic hazard and social vulnerability on disaster risk in Morelia. The methodological axis begins with an individual examination of the elements that make up the object of study, and then analyzes them theoretically-conceptually in light of an alternative perspective on social vulnerability to disasters, using a mixed approach with a qualitative preponderance, and holistically in the context of Comprehensive Disaster Risk Management (GIRD). Morelia's geographical location is within a high seismic hazard zone and has significant faults (e.g., La Paloma, La Colina, Nocupétaro) some with the potential to generate earthquakes greater than 6 MW, posing a threat to the population with higher levels of social and physical vulnerability. The findings imply that by delimiting the study unit (municipal, local, basic urban geostatistical area - AGEB) through the IVS, a clearer mapping of the exposed elements within the hazard zone can be obtained.

Mundialmente, las consecuencias y la creciente ocurrencia de desastres, han puesto de relieve una problemática que trasciende el ámbito natural para residir en la responsabilidad humana. En México, los desastres por sismos han marcado la pauta en materia de la gestión del riesgo dicotómicamente: evidenciando negligencias por falta de prevención e impulsando la respuesta institucional. Considerando la reducción del riesgo de desastres como una política pública crucial de la gestión para lograr sustentabilidad en el largo plazo, surge el objetivo de analizar la influencia del peligro sísmico y la vulnerabilidad social en el riesgo de desastres en la ciudad de Morelia. El eje metodológico de la presente investigación, parte del estudio individual de los elementos que conforman el objeto de estudio, para posteriormente analizarlos teórico conceptualmente según la perspectiva alternativa de vulnerabilidad social frente a desastres, desde un enfoque mixto con preponderancia cualitativa, y holísticamente en el marco de la Gestión Integral de Riesgo de Desastres (GIRD). Morelia está localizada en una zona sísmicamente alta, tiene fallas significativas (e.g., La Paloma, La Colina, Nocupétaro) algunas con el potencial de generar sismos con magnitudes mayores a 6 (MW), y representan una amenaza para la población con mayores grados de vulnerabilidad social y física. Los resultados sugieren que delimitando la unidad de estudio (municipal, local, área geoestadística básica urbana - AGEB) mediante el Índice de vulnerabilidad social (IVS), se puede obtener un mapeo más claro de los elementos expuestos dentro de las zonas de influencia del peligro.