Acceso a la información pública oficial de los congresos estatales. Indicadores de transparencia activa y rendición de cuentas

Abstract

This paper presents a qualitative and quantitative analysis of the Métrica de Transparencia 2014 and índice de derecho de acceso a la información en México. Research stemmed from the hypothesis that their criteria is not sufficiently able to determine if government entities are transparent, and thereby guarantee the right of access to public information and foster accountability. Research reveal that data used by the metric are insufficient to determine the level of active, proactive and parliamentary transparency. It is necessary to create standardized instruments to measure legislative work according to roles, forms of organization and levels of government. The list of indicators proposed here must be considered in the evaluations of the right of access to public information by the state legislatures.

La presente investigación es un análisis cualitativo y cuantitativo de la Métrica de Transparencia 2014 y el índice de derecho de acceso a la información en México. Se parte de la hipótesis de que las mediciones no responden a los requerimientos necesarios para determinar si los sujetos obligados son transparentes, garantes del derecho al acceso a la información pública oficial y generan rendición de cuentas. La investigación revela que los datos utilizados por las métricas son insuficientes para determinar el nivel de transparencia activa, proactiva y parlamentaria. Existe la necesidad de construir instrumentos estandarizados para medir la labor legislativa que atiendan a sus múltiples funciones, formas de organización y niveles de gobierno. Se elabora una propuesta de indicadores que deben considerarse en las evaluaciones del derecho al acceso a la información pública oficial del poder legislativo estatal.