Acts which run public administration must be based on laws and regulations such withstand an analysis against our Constitution; or said in other words that administration should sustain its actions against individuals on the legality of their actions. However, not always the acts of public authorities to the laws on which it is based is set, either by misinterpretation, arbitrariness of the authorities, resulting in violation of the rights of the citizens. Against acts of such nature it has recognized the need to avoid a surcharge on the work of the courts and on the grounds that the lower acts should be subject to review by higher authorities. It is well known that the authority issuing acts and decisions affecting a particular legal, the taxpayer is entitled to challenge administrative acts and decisions that affect to preserve the rule of law. As a rule of law must understand all the rules that govern society, the first group are those that are aimed at individuals to regulate their activities only in exceptional cases involving the state either through commercial law, tax, civil, etc. A second set of rules are what they are addressed to the State itself to regulate its proceedings and that submits and is required to meet part of this are the procedures and administrative actions that the authority carried out, this second set of rules governing the fact that the authority can only do what the law allows.
Los actos que ejecuta la administración pública deben estar fundados en leyes y ordenamientos tales que resistan un análisis frente a nuestra Constitución; o dicho en otras palabras dicha administración debe sustentar su actuación frente a los particulares en la legalidad de sus actos. Sin embargo, no siempre la actuación del poder público se ajusta a los ordenamientos en que se funda, ya sea por interpretaciones erróneas, arbitrariedades de las autoridades, lo que origina violación de los derechos de los administrados. Frente a actos de tal naturaleza se ha reconocido la necesidad, para evitar un recargo en las labores de los órganos jurisdiccionales y por considerarse que los actos inferiores deben estar sujetos a revisión por parte de autoridades superiores. Es bien sabido que la autoridad emite actos y resoluciones que afectan a un particular, en materia jurídica, el contribuyente tiene derecho a impugnar los actos administrativos y las resoluciones que lo afectan para preservar el estado de derecho. Como estado de derecho debemos entender el conjunto de normas que rigen la sociedad, el primer grupo que son las que van dirigidas a los particulares para regular sus actividades solo por excepción interviene el estado ya sea por medio del derecho mercantil, fiscal, civil, etc. Un segundo grupo de normas son las que van dirigidas hacia el propio Estado para regular sus actuaciones y a las que se somete y tiene la obligación de cumplir, parte de ello son los procedimientos y actos administrativos que la autoridad realiza, este segundo grupo de normas regula el hecho de que la autoridad solo pueda hacer lo que la ley le permita.
