Mecanismo de evaluación de la calidad de la obra pública

Abstract

The evaluation of public works is an activity that allows us to identify the deficiencies that arise during project development. In Mexico, the current alternative for evaluating public works is based on the experience of the evaluator and with current regulations. However, this method of assessment is predominantly qualitative. To overcome this limitation, there is an urgent need for new models that can determine the progress and quality of public works using quantitative elements, thereby enabling an objective evaluation. This thesis presents an evaluation mechanism to determine the quality of public works based on the development of a fuzzy cognitive map. For the development of this work, it was considered that public works have a classification by specialties and that the entities or municipalities indicate the general and particular specifications regarding Mexican regulations. A workflow diagram was also made that describes how a quality assessment is conventionally performed. From the workflow diagram, a causal loop diagram was generated to establish the causal relationships between the actions, actors, and the documentation used when evaluating the work. Based on this causal loop, the cognitive map was designed to generate the evaluation by modeling and quantifying the relationships and interactions that help to understand how good the quality of the work delivered for review is. Sixty previously built public works were evaluated to create a data set that allowed calibrating the evaluation model based on the fuzzy cognitive map.

La evaluación de las obras públicas es una actividad que permite conocer las deficiencias que se presentan durante el desarrollo de un proyecto. En México la alternativa para evaluar la obra pública se realiza con base en la experiencia del evaluador y con la normativa vigente. No obstante, esta forma de evaluar se ve limitada al considerar la evaluación desde el punto de vista cualitativo en la mayoría de los casos. Por ende, se requieren de nuevos modelos que permitan determinar el progreso y calidad con que la obra pública ha sido llevada a cabo considerando elementos cuantitativos para generar una evaluación objetiva. En esta tesis se presenta un mecanismo de evaluación para conocer la calidad de la obra pública basado en el desarrollo de un mapa cognitivo difuso. Para el desarrollo del trabajo se consideró que las obras públicas cuentan con una clasificación por especialidades, también que las entidades o municipios indiquen las especificaciones generales y particulares en cuanto a la normativa mexicana. Además, se realizó un diagrama del flujo de trabajo que describe cómo se realiza convencionalmente una evaluación de la calidad. Partiendo del diagrama del flujo de trabajo, se generó un diagrama de bucle causal para establecer las relaciones causales entre las acciones, actores y la documentación empleada al evaluar la obra. Con base en este bucle causal se diseñó el mapa cognitivo para generar la evaluación modelando y cuantificando las relaciones e interacciones que ayudan a comprender que tan bien se encuentra la calidad de la obra entregada para su revisión. Se evaluaron 60 obras públicas previamente construidas para crear un conjunto de datos que permitió calibrar el modelo de evaluación basado en el mapa cognitivo difuso.