El combate a la corrupción desde la Contraloría Municipal del Ayuntamiento de Morelia

Abstract

This investigation is based on actions aimed at combating corruption; terminology that began to be used with the creation of the National Anti-Corruption System. The system provides for the coordinated participation of different public entities, among which the internal control bodies stand out. Likewise, the history of corruption in Mexico and the attempts to address corruption in the field of public administration were reviewed, first because it is one of the areas detected with high rates of acts of corruption, and second because there is a clear impact on public assets. These attempts range from the promulgation of specific laws on the matter to a reorganization and delegation of powers of the agencies in charge of the issue. The analysis carried out focuses on the internal control bodies that play a fundamental role in combating corruption since they are responsible for executing actions aimed at control and evaluation, investigation of faults within the public administration, but that present weaknesses and deficiencies in their structure and functions. The different weaknesses derived from the political and budgetary dependence of the internal control bodies, and the consequences that they entail, are developed. By detecting these weaknesses, we understand that corruption continues to be one of the main problems and they reduce the ability of internal control bodies to generate actions to combat it. With the identification of the weaknesses of the internal organs of control, he sought to identify possible tools that helped strengthen these entities in order to be able to implement in a forceful manner the powers that he has in anticorruption matters, therefore he took up one of the characteristic figures of the Anticorruption System, which is citizen participation, realizing an analysis of the form in which it has been implemented in our country and the functionality that will have to be implemented as a mechanism to reinforce the OIC of the City Council Morelia.

La presente investigación parte de las acciones dirigidas al combate a la corrupción, terminología que se comenzó a utilizar con la creación del Sistema Nacional Anticorrupción. El sistema prevé la participación de manera coordinada de distintos entes públicos, entre los que destacan los órganos internos de control. Así mismo, se revisaron los antecedentes de la corrupción en México y los intentos para abordar la corrupción en el ámbito de la administración pública, primero porque es una de las áreas detectadas con altos índices de actos de corrupción, y segundo porque existe una clara afectación al patrimonio público. Estos intentos van desde la promulgación de leyes específicas en la materia hasta una reorganización y delegación de atribuciones de las dependencias encargadas del tema. El análisis realizado se centra en los órganos internos de control que juegan un papel fundamental en materia de combate a la corrupción ya que son los encargados de ejecutar acciones orientadas al control y evaluación, investigación de faltas dentro de la administración pública, pero que presentan debilidades y deficiencias en su estructura y funciones. Se desarrollan las distintas debilidades derivadas de la dependencia política y presupuestal de los órganos internos de control, y las consecuencias que conllevan. Al detectar estas debilidades entendemos que la corrupción sigue siendo uno de los principales problemas y estas disminuyen la capacidad de los órganos internos de control de generar acciones para combatirla. Con la identificación de las debilidades de los órganos internos de control, se buscó identificar posibles herramientas que coadyuvaran al fortalecimiento de estos entes para con ello poder implementar de manera contundente las facultades con la que ya cuenta en materia anticorrupción, por ello se retomó una de las figuras características del Sistema Anticorrupción que es la participación ciudadana, realizándose un análisis de la forma en que se ha implementado en nuestro país y la funcionalidad que tendrá implementarla como mecanismo de reforzamiento del OIC del Ayuntamiento de Morelia.