Políticas públicas de fomento a la economía social solidaria. Su caracterización en Morelia, Michoacán

Abstract

This research focuses on analyzing public policies designed to promote the Social and Solidarity Economy (SSE) at the local level, specifically in the municipality of Morelia, Michoacán, during the period 2018-2023. The study addresses the need to adapt public policies to specific realities, acknowledging the heterogeneity of factors influencing each municipal context. The general objective of the research is to analyze whether the processes of construction, criteria, and mechanisms of SSE public policies in Morelia, Michoacán, foster the formation of a Social and Solidarity Economic System (SSES) to transform the municipality's environment under a reproductive rationality, or, on the contrary, are immersed in reproducing the logic of capital, thereby limiting the consolidation of the social and solidarity sector in the area. An abductive research strategy with a bottom-up approach was adopted. Both qualitative and quantitative techniques were employed, including semi-structured interviews and convergence and divergence analysis. A case study was conducted in Morelia, Michoacán, to understand how SSE public policies are constructed and executed, considering the participation of the involved actors and their perceptions. The research revealed that public policies promoting SSE in Morelia show both convergences and divergences in their construction and execution. Good practices and areas for improvement were identified, highlighting the importance of adopting participatory and sustainable approaches. The analyzed policies show progress towards the consolidation of an SSES, although significant challenges remain for its full implementation. It is concluded that the public policies promoting SSE in Morelia, Michoacán, have advanced in building a social and solidarity economic system, albeit with limitations inherent to the predominant capitalist logic. It is recommended to strengthen participatory processes and ensure greater coherence between policies and the needs of the social economy sector.

La presente investigación se centra en el análisis de las políticas públicas diseñadas para fomentar la Economía Social Solidaria (ESS) en el ámbito local, específicamente en el municipio de Morelia, Michoacán, durante el período 2018-2023. La investigación aborda la necesidad de adaptar las políticas públicas a realidades específicas, reconociendo la heterogeneidad de factores que influyen en cada contexto municipal. El objetivo general de la investigación es analizar si los procesos de construcción, criterios y mecanismos de las políticas públicas de ESS en Morelia, Michoacán fomentan la conformación de un Sistema Económico Social y Solidario (SESS) para transformar el entorno del municipio bajo una racionalidad reproductiva o, por el contrario, están inmersos en una reproducción de la lógica de capital, limitando la consolidación del sector social y solidario en la zona. Se adoptó una estrategia de investigación abductiva con un enfoque de abajo hacia arriba. Se emplearon técnicas cualitativas y cuantitativas, incluyendo entrevistas semiestructuradas y análisis de convergencia y divergencia. Se realizó un estudio de caso en Morelia, Michoacán, para comprender cómo se construyen y ejecutan las políticas públicas de ESS, considerando la participación de los actores involucrados y sus percepciones. La investigación reveló que las políticas públicas de fomento a la ESS en Morelia presentan tanto convergencias como divergencias en su construcción y ejecución. Se identificaron buenas prácticas y áreas de mejora, destacando la importancia de adoptar enfoques participativos y sostenibles. Las políticas analizadas muestran un avance hacia la consolidación de un SESS, aunque aún persisten desafíos significativos para su plena implementación. Se concluye que las políticas públicas de fomento a la ESS en Morelia, Michoacán, han avanzado en la construcción de un sistema económico social y solidario, aunque con limitaciones inherentes a la lógica capitalista predominante. Se recomienda fortalecer los procesos participativos y asegurar una mayor coherencia entre las políticas y las necesidades del sector social de la economía.