As we can see, the design and implementation of planning did not take into account the heterogeneous interests and needs of the actors that give life to the different regions. However, the discussion about planning was still constant, and in the 1980s in several developed countries, companies began to use a new concept, which had to do more with complex environments to seek their competitiveness, this was Called strategic planning, also appeared prospective planning and, in Latin America, situational planning. We consider that from these experiences, today we have to take into account the following: a) the subject (s) who plan are included in the planned object; B) although the State plays a major role in planning, it involves other actors, which must be taken into account, consequently, there are several explanations of reality and all of them are conditioned by the particular insertion of each actor in This reality, in this regional case, and; C) the social reality is extremely complex, so that a planning actor does not have assured in advance their ability to control the planned reality, as this often depends on the actions of other actors. 9 Therefore, the context of the plan was harmony and central agreement, it was assumed that there were no conflicts. Municipal planning and local development So far we have seen that regional development and planning underwent radical changes in the late twentieth and early twenty-first century, the analysis of this is of fundamental importance, considering that both are substantial elements for development Of our country and its regions as part of the Latin American periphery.
Como se observa, al diseñar y ejecutar la planeación no se tomaban en cuenta los intereses y necesidades heterogéneas de los actores que le dan vida a las diferentes regiones. Sin embargo, la discusión en torno a la planeación no dejo de ser constante, ya en los ochenta en varios países desarrollados las empresas empezaron a hacer uso de una nueva concepción, que tenía que ver más con ambientes complejos para buscar su competitividad, ésta fue llamada planeación estratégica, así mismo también apareció la planeación prospectiva y, en Latinoamérica, la planeación situacional. Consideramos que derivado de éstas experiencias, hoy tenemos que tomar en cuenta lo siguiente: a) el o los sujetos que planifican están comprendidos en el objeto planificado; b) aunque el Estado juega un papel primordial en la planeación, en ella intervienen otros actores, a los cuales hay que tomar en cuenta, en consecuencia, hay varias explicaciones de la realidad y todas ellas están condicionadas por la inserción particular de cada actor en dicha realidad, en este caso regional, y; c) la realidad social es sumamente compleja, por lo que un actor que planifica no tiene asegurada de antemano su capacidad de controlar la realidad planificada, ya que ello depende muchas veces de las acciones de otros actores. 9 Por lo tanto, el contexto del plan era la armonía y la concertación central, se suponía que no existen conflictos. Planeación municipal y desarrollo local Hasta aquí hemos constatado que el desarrollo regional y la planeación sufrieron radicales cambios a finales del siglo XX e inicios del XXI, el análisis de esto es de fundamental importancia, ya que se considera que ambos son elementos sustanciales para el desarrollo global de nuestro país y sus regiones como parte de la periferia latinoamericana.
